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Por debajo de las parroquias, muchos pueblos son comunas: comunidades ancestrales que son dueñas colectivas de su tierra y eligen cada año un cabildo (consejo comunal). El cabildo decide sobre el uso del suelo, las concesiones de playa y las tasas locales, así que es el primer lugar donde preguntar por cualquier cosa que ocurra en tierras comunales.